近来,成都市展开变革委、成都市城市运转和政务服务办、成都市经信局、成都市委网信办等四部分联合印发《成都市深化数据要素市场化装备变革作业方案》(以下简称“《作业方案》”),清晰5个方面16项要点使命,推动数据要素市场化变革,探究树立有利于数据安全维护、有用使用、合规流转、价值开释的数据准则和市场环境,提高数据要素服务经济社会继续健康展开才能。
系统机制保证是要害。《作业方案》指出,以数据合规流转为要点,构建一套数据准则规范系统。
成都将健全数据要素展开规划准则,树立数据产权挂号系统,树立数据流转买卖准则系统,树立数据安全合规和监管准则。
以健全数据要素展开规划准则为例,成都将活跃执行才智蓉城三级数据官准则,支撑职业有突出贡献的公司、渠道企业等树立企业首席数据官准则。
成都树立数据产权挂号系统的作业途径是,依法依规树立完善由数据主管部分统筹办理的挂号系统,编制公共数据资源目录。依托市大数据中心展开市级公共数据资源挂号作业,对归入授权运营规模的公共数据资源施行挂号办理。依法依规展开社会数据产权挂号作业,推动有用挂号凭据作为数据产权归属确定的可信根据。
下一步,成都将执行国家场内场外相结合的数据流转买卖准则,依法依规研讨拟定鼓舞数据财物出场买卖有关方针,探究数据产品和服务场内买卖方式,鼓舞市属国有企业、公用企业展开数据流转买卖和开发使用。执行数据出境安全评价准则,在国家数据分类分级维护准则框架下,依托我国(四川)自由贸易试验区拟定数据出境办理清单。
在推动公共数据同享和敞开方面,成都将依托全市一体化政务大数据渠道,推动公共数据归集整合、有序同享。完善成都市公共数据敞开渠道,在维护国家数据安全、维护个人隐私信息和商业秘要前提下,优先敞开与民生严密相关、社会需求火急的数据。探究树立公共数据敞开需求受理反应机制。推动向渠道企业敞开信誉监管数据国家试点建造。展开全市数据资源查询,编制数据资源地图。完善公共数据回流机制,规范公共数据回流作业流程,推动国、省、市笔直办理系统的数据回流,支撑底层用数需求。
在规范公共数据授权运营方面,成都将深化“管住一级、放活二级”公共数据全体授权运营方式,授权符合条件的运营组织展开公共数据资源开发、产品运营和技能服务,公共数据主管部分辅导运营组织优化完善公共数据授权运营渠道,市级有关部分(单位)会聚、供应和更新数据资源,各区(市)县引导支撑辖区内市场主体发掘推广使用场景。
《作业方案》显现,将加强公共数据办理使用。成都将展开数据分类分级办理,强化数据源头办理和质量监督查看,推动“一数一源一规范”数据办理,提高公共数据全生命周期质量办理、可信溯源和校核纠错才能。探究树立公共数据办理评价指标系统。
数据要素作为数字化的经济的中心出产要素,怎么经过深化数据要素市场化装备变革,推动数字化的经济加速展开?《作业方案》清晰,以数据价值开释为导向,培养一个特征数据工业生态。成都将优化载体布局和企业结构,深化施行“数据要素×”举动,促进数据要素流转买卖。
怎么优化载体布局和企业结构?《作业方案》显现,构建“23+N”数据要素服务站系统,在各区(市)县布局一批区域型数据要素服务站,协同工业园区、职业协会等打造一批职业型数据要素服务站。施行数据企业培优工程,环绕数据“采存算管用”,树立多层次、分阶段、递进式数据工业企业培养库,培养一批服务型、使用型、技能型数据企业和第三方数据服务组织。推动职业有突出贡献的公司、渠道企业敞开数据服务才能,带动提高中小企业数据使用水平。
深化施行“数据要素×”举动,成都将环绕要点范畴供应多样化使用场景,结合才智蓉城建造、要点工业方向,经过揭榜挂帅、场景清单、场景大赛等方式,遴选打造一批示范性强、显现度高、带动性广的立异使用场景,以使用场景供应催生新产品、新业态、新方式。
《作业方案》还显现,在促进数据要素流转买卖方面,依托省市共建四川数字财物买卖中心,打通数据挂号、开发、买卖和衍生服务全链路,活跃创立国家级数据买卖组织。审慎推动数据财物化,培养数商和第三方组织,以数据要素工业园为首要载体集成财物鉴定估量、数据保管、合规咨询等数据财物化“一站式”服务,鼓舞有条件的市属国有企业试点推动数据财物入表,做好全过程监管和金融风险防备。(李红霞)