记者3月17日从上海市政府新闻通气会上获悉，上海市政府印发了《上海市促进服务业创新发展若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在推动经济稳步的增长、吸纳就业、扩大投资、促进消费、改善民生，助推服务业迈向更高水平。据悉，《若干措施》共提出四个方面、31项政策举措。
《若干措施》在强化服务经济主引擎作用方面，提出了5项政策举措。这中间还包括拓展增量空间。提出引进优质企业，建立重点企业名录库和重点项目清单，开展精准招商。创新招商引资模式，推进要素招商，鼓励引进科技含量高的优质项目。加大前瞻布局，高质量谋划“十五五”服务业发展规划。巩固存量优势。提出鼓励企业“小升规”。对当年营业收入、销售额突破一定规模或保持一定增长的企业,依规定给予支持。做好头部客户服务，对经济稳步的增长上拉下拉作用明显的有突出贡献的公司，做好一对一服务。
在培育服务业发展新动能方面，提出了12项政策举措。包括强化创新支持。提出鼓励加大研发力度，通过市战略性新兴起的产业发展专项滚动支持工业软件攻关项目等。加强人才引培。提出支持拥有核心知识产权的全球顶级科学家和大师级人物在沪开展颠覆性技术创新，建立上海市重点服务领域人才需求目录等。拓展市场空间。提出推广服务用券，支持浦东新区、静安区、徐汇区、虹桥国际中央商务区等发放专业服务券、新质服务券。降低企业成本等。提出缓解经营压力，支持专业服务等领域成本抵扣。降低融资成本，将科技服务业企业和机构纳入科技履约贷支持范围等一系列举措。
在激活消费促进服务业提质扩容方面，共提出了7项政策举措。包括扩大高品质多元化供给。提出支持文旅商体展融合，搭建文旅商体展一站式承载平台，实现资源联动、服务联推、信息联通等。丰富消费举措。提出加大促消费力度，加强市区联动，扩大消费券内容和商户覆盖范围，统筹有序发放专项消费券等。打造消费新场景，培育壮大夜间经济、银发经济等新业态，开发“谷子经济”、邮轮旅游等新消费产品。优化消费环境。提出加强服务消费监管，严厉打击虚假广告、网络欺诈等行为。
在营造服务业发展优质生态方面，《若干措施》提出了7项政策举措。包括深化改革开放。提出推出新一轮服务业扩大开放试点措施等。加快重点领域改革创新，深化科技管理体制改革，鼓励高校和科研院所建立科技成果所有权、运营权与收益权分割管理的运营模式等。强化主体培育。提出加大创新型企业总部支持力度，优化完善储备、评估、认定和奖励机制等。提升企业感受度。提出做优客户服务，优化“一网通办”惠企政策精准服务平台。完善重点领域统计。提出制订专业服务业、工业服务业统计分类标准，改善服务消费统计，实施常态化统计监测等举措。
下一步，上海市发展改革委将加大统筹协调力度，会同有关部门推进政策落实落地，加强重大问题研究，加大前瞻布局，高质量谋划“十五五”服务业发展规划。上海市各行业主管部门也将加强对本领域已出台政策的动态评估，及时做好政策迭代更新。同时，鼓励上海各区结合服务业发展实际，细化完善配套举措。（经济日报记者唐一路）
